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牢记初心使命 凝聚人道力量

——广东省红十字会奋力开创新时代工作新局面

打印本页 2019/8/23 13:54:21 来源:《中国红十字报》 查看本版面

九年来,在广东省委省政府坚强领导和中国红十字会总会具体指导下,广东省红十字系统广泛团结动员人道力量,砥砺奋进、改革创新、奋勇前行,在广袤的南粤大地上,忠实履行法定职责,大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,全省红十字会各项事业取得新发展新进步。今后,广东省各级红十字会将继续不忘初心、牢记使命,凝心聚力,奋发有为,对标“四个走在全国前列”,以更大作为开创新时代广东红十字事业新局面。


全面加强党的建设,坚持走中国特色社会主义群团道路

强化理论武装,全省红十字系统党员干部自觉加强理论武装,有计划、分专题、多形式学习党的十八大、十九大及历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东工作和红十字工作的重要批示指示精神及视察广东重要讲话精神;深入开展并巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”常态化制度化教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

强化党的领导,坚持走中国特色社会主义群团发展道路,自觉把红十字事业置于党和政府的领导之下;紧紧围绕党委和政府的中心工作,强化主体责任,以抓党建为龙头,带动工作作风的转变和服务水平的提高,推动红十字会全面建设;制定了《中共广东省红十字会党组工作规则(试行)》等一系列制度规定,不断强化管党治党力度;大力推动省和地级以上市红十字会成立独立党组,全面加强党对红十字事业的领导。

强化政治建设,坚持把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党要求,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神,严格履行党建主体责任,持之以恒正风肃纪,以高度的政治责任感抓好巡视整改工作。

强化组织建设,认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神,围绕“强三性”“去四化”,积极推进红十字会改革;通过优化治理结构,优化职能配置,全省21个地级以上市红十字会全部理顺管理体制;夯实基层组织基础,目前全省共有团体会员单位2372个,个人会员53.7万人,志愿者4.83万人,建有各种类型的志愿服务组织660多支;2019年3月28日省人民代表大会常务委员会修订通过了《广东省红十字会条例》,率先在全国完成省级红十字会条例的修订工作。


聚焦群众所盼所需所求,深入扎实开展救灾救助救护工作

▲“发展中国家灾害管理和人道主义救援研修班”学员考察交流


加强应急体系建设,备灾救援及时有效。制定实施《广东省红十字会自然灾害应急预案》,全省21个地级以上市红十字会全部纳入当地政府应急预案体系。全省建成广州备灾救灾中心和13个地市级区域性备灾救灾物资仓库(备灾中心),其中广州备灾救灾中心作为华南五省人道物流网络枢纽,八年共接收、发运备灾物资1070多批次,223万余箱(件),分点、加工、包装海关罚没移交物资约1897个立方米,共计79万余箱(件)。加强救援队伍建设,全省各级红十字会相继成立了水上、赈济、医疗、心理等各类专业应急救援队51支,应急救援队员1600余人。2015年以来,省红十字会还联合省教育厅、团省委开展“十百千万”行动项目,在10多个地市中小学校举办近1000场水上安全教育讲座,为50余万名中小学生普及防溺基本知识和救生技能。

加强人道资源动员,致力救济救助困难群众。大力开展白血病患儿、地贫儿童、肿瘤患者、脊柱侧弯患者、妇女“两癌”患者等大病救助项目,投入救助资金2564万元。全省红十字系统以服务和改善困难群众生计为宗旨,扎实开展“红十字博爱送温暖”活动,共发放送温暖物资价值8500万元,受益群众达120万人。实施“救心行动”“光明行动”“燃料行动”等救助活动,投入资金共计11010万元,惠及近20000名贫困患者。

推动博爱家园建设,助力精准扶贫和社区治理。截至2018年12月,省红十字会已投入1000多万元,建设30个博爱家园项目,服务人口12万余人,救助贫困人口5000多人。此外,各级红十字会积极响应省委、总会号召,近年来对口支援西藏、云南、贵州、四川及江西等地人道救助款物2324多万元;省红十字会筹集投入资金400多万元对口帮扶韶关市始兴县城南镇东一村,实施了产业帮扶、基础设施建设、人居环境整治等八大精准脱贫工程,村集体年收入超过10万元,人均收入从2016年的7690元提高到17400元,全部贫困户已经脱贫。

▲省红会帮扶韶关市始兴县东一村扶贫工作实施八大精准脱贫工程


加强应急救护培训,有效提高群众生命安全防护技能。九年来共培训救护师资3662人,培训救护人员130万人;积极推动红十字救护培训“五进”活动,普及应急救护知识1800多万人次。目前,全省已经建成省本级、珠海、东莞、江门、阳江等5个生命健康安全体验馆,开展普及急救知识和技能420多场次,受众达4万多人次。广州、东莞市红十字会推行在市内公共场所配备AED(自动体外除颤仪)等应急救护设施,其中广州市红十字会的“爱心救护在身边”品牌项目,被总会作为典型宣传推广。2018年12月,总会组织全国29个省(市、区)红十字会在广东省召开现场会,中国红十字会特别顾问、中国红十字基金会名誉会长华建敏,充分肯定了惠州市红十字会自筹建设景区救护站的创新运作模式。

▲省红会与碧桂园物业管理公司合作开展救护员培训项目


▲珠海红会“阳光海滩”志愿服务项目吸纳小志愿者为安全“劝导员”


▲广州市红十字会为广船国际装备应急救护站培训安全管理员


围绕群众生命健康安全,推动“三献”工作走在全国前列

造血干细胞捐献工作成绩显着。截至2018年底,中国造血干细胞捐献者资料库广东省分库入库造血干细胞志愿捐献者资料达到10.1万人份,累计捐献总数达到665例,其中向美国、韩国等国境外患者捐献17例,累计库容使用率连续8年居全国第一。推动建成了覆盖全省21个地级市的捐献服务网络,深圳、广州、东莞、佛山、珠海、中山等工作站捐献例数居全省前列。

器官捐献工作走在全国前列。2010年开展人体器官捐献工作以来,截至2018年12月,全省共完成多器官捐献2984例,捐献例数连续8年居全国第一。广州市红十字会联合卫生、民政、公安、司法等部门制定《广州市志愿捐献遗体管理办法》,进一步规范遗体捐献工作,并在中华永久墓园建立了遗体捐献纪念广场和纪念碑。

无偿献血工作得到广泛支持。积极参与宣传、推动无偿献血工作,并结合“5·8世界红十字日”、“6·14世界献血者日”开展无偿献血宣传、推动和表彰工作。在广大群众的大力支持和参与下,年均无偿献血量达350多吨,基本满足临床需求;广州、深圳、珠海、佛山、中山等市连续多次被国家卫生部门、中国红十字会总会等联合表彰为“全国无偿献血先进城市”。

▲深圳市红十字会器官捐献志愿者服务队徒步宣传器官捐献公益理念


注重人道资源动员,着力打造人道项目品牌

人道传播影响力不断扩大。通过举办“5·8国际红十字日”宣传、人体(遗体)器官捐献缅怀纪念、红十字水上安全知识宣传普及等活动,宣传省红十字会企业家服务队“众筹救心万里骑”、东莞市“郭言小巨人贫困肿瘤患儿资助”项目等感人事迹,向广大人民群众普及红十字运动的基本知识,传播红十字精神,扩大红十字会的影响力。汕头市红十字会通过博爱家园建设,焕发了潮汕地区百年“善堂”——澄海区外埔红十字会新生,激发乡贤参与扶贫助学等人道事业的热情。

人道动员能力得到提高。2010年至2018年底,省红十字会共接受捐赠资金总额(含调整历年结余项目资金8883.64万元)10.24亿元,救助救济困难群众200万余人(次)。积极探索筹资新模式,参与推动“互联网+公益”,全省21个市红十字会和部分县级红十字会已申领了公开募捐资格证。2018年9月与中国红十字基金会合作参与腾讯的“99公益日”活动,“众筹救心万里骑”“留守儿童圆梦之家”“独居老人暖心陪伴”和“助燃地贫患儿生命希望”等4个项目上线募捐,成绩良好。

▲举办“众筹救心万里骑——2018博爱穿粤行”活动


人道项目品牌建设不断加强。中山市红十字会连续32年组织举办“慈善万人行”活动,参与群众达到2000多万人次,筹集款物价值14多亿元,利用该款项捐助了110多个项目,为当地的民生兜底及全省的精准扶贫工作作出了巨大贡献。珠海市红十字会“四个陪伴计划”项目获中央宣传部、文明办等11个部门组织的2016年全国推选学雷锋志愿服务项目“四个100”先进典型最佳志愿服务项目荣誉称号,史筱华同志被评为“全国助人为乐好人”。江门市红十字会“一元爱心”项目累计筹集善款近2457.47万元,成功救治2000名先天性心脏病患者和风湿性心脏病患者;梅州市红十字会打造的“博爱·人人行”公益品牌项目,目前有近3万多名群众参与活动,社会效益明显。


▲佛山市博爱医院学校教师给住院学生上英语课。


人道合作领域不断拓展。2014年,在省红十字会主导下,粤港澳三地红十字会共同签订了《粤港澳红十字会工作交流与合作框架协议》,建立轮办“粤港澳红十字会人道论坛”制度。九年来,广东省各级红十字会加强与台湾红十字组织的合作,建立起由省总队、21个地市大队和县级分队组成的专业水上应急救援体系,2015年在珠海成功举办了首届“粤闽琼台红十字水上应急救援交流演练”活动。广州、深圳、珠海、香港、澳门红十字会已轮流举办十四届“穗深珠港澳红十字青少年”夏令营,为五地的青少年提供了良好的学习交流平台,增强相互之间了解和团结。


未来:奋力开创事业发展新局面

进入新时代,全省红十字系统要全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要指示批示和视察广东重要讲话精神,不断深化红十字会改革,动员凝聚社会力量,积极服务广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,充分发挥红十字会在人道传播、资源动员、人道救助、关爱生命、民间交往、开放共享等领域的独特作用。

(一)强化政治引领,切实加强党对红十字事业的领导

始终坚持把党的领导作为最高政治原则,坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把准政治方向,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力。时刻牢记红十字会是党的群团组织,自觉在省委省政府和地方各级党委政府的坚强领导下开展各项工作。全面加强红十字系统党的思想、组织、纪律、作风和制度建设,引导全体党员干部坚定理想信念,廓清思想迷雾,澄清模糊认识,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”和“四个服从”,切实把党员干部的智慧和力量凝聚到推进广东省新时代红十字事业中来。

(二)聚焦人道使命,建立完善科学的救援救护救助体系

扎实推进广州备灾救灾中心扩建工程建设,进一步完善各类灾害处置预案,加强不同灾害情况处置方法研究,组织好不同任务的训练演练,确保遇有情况能稳妥高效处置;继续加强各类队伍建设,确保赈济、水上等救援队伍建设更加专业化、信息化。重视打造“救在身边”品牌,按照国际联合会认证标准,确保5年内全省应急救护师资新增(复训)5000人、红十字救护员新增50万人以上、普及性培训2000万人次以上;推动全省5A景区的应急救护站和马拉松赛事应急救护全覆盖。继续组织实施“扶贫救心”、“博爱送温暖”等人道救助项目,加强“博爱家园”项目和应急救护培训基地建设,力争5年内全省分别建成60个博爱家园和30个应急救护培训基地。继续确保“三献”工作走在全国前列。

(三)着眼人道需求,不断探索人道资源动员渠道和途径

搭建志愿服务专业平台,不断壮大按专业、分领域的志愿者队伍,推行“互联网+会员”、“互联网+志愿者”管理模式,完善会员、志愿者工作制度,不断提高志愿服务的规范化和标准化水平。不断创新筹资理念,在发展固定捐赠客户,广泛凝聚社会爱心的基础上,适应形势变化,重视并加强“互联网+动员”、“互联网+筹资”等筹资方式运用。积极争取各级党委政府支持,主动向党委政府报告工作,推动党委政府将红十字会工作纳入重要议事日程,将红十字事业发展纳入国民经济和社会发展规划。创新传播方式方法,积极运用媒体传播新技术、新机制、新模式,传播红十字声音,增强红十字文化传播力;推动将红十字青少年工作纳入未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育规划,为促进青少年健康成才发挥积极作用。

(四)坚持问题导向,在破解矛盾中推进难点工作落实

针对问题,各级红十字会要认真贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神,深入学习贯彻省里即将印发的《广东省红十字会改革方案》,紧紧围绕“强三性、去四化”目标,牢固树立新发展理念,努力在推动治理结构改革、激发组织活力、完善各项保障上用功夫下力气,不断提升人道服务能力和水平。全力推进县(市、区)级红十字组织建设,争取两年内推动全省122个县(市、区)红十字会全部理顺管理体制,配齐配强领导班子;推进21个地级以上市红十字会和有条件的县(市、区)红十字会设立党组、暂没有条件的县(市、区)红十字会要设立党的支部。积极推动监督机制的建立,全力推动县级以上红十字会设立监事会,切实履行内部监督、贴身监督、跟踪监督职责,构建起理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构,不断提高工作制度化、规范化水平。

(五)围绕国家战略,加强区域内红十字会的交流合作

加强与港澳和区域红十字组织交流合作,落实《粤港澳红十字会工作交流与合作框架协议》,积极融入“粤港澳大湾区”和“珠江—西江经济带”国家战略。以粤港澳大湾区建设为契机,打造各地红十字会的核心品牌,畅通合作渠道,拓宽合作领域,形成合作机制;在人道传播、应急救援、人道救助、志愿服务、人道资源动员、基层组织建设等方面提升红十字会的服务水平,要以“人道、博爱、奉献”红十字精神为传承,大力加强珠三角9市与香港、澳门红十字青少年夏令营活动和文化交流活动,继续鼓励香港、澳门红十字会在粤东西北地区建立“博爱家园”“博爱卫生救护站”等品牌项目建设,促进粤港澳大湾区红十字事业整体发展;要广泛动员大湾区内社会各界力量,支持红十字会工作,不断优化红十字事业的发展环境,当好政府在人道领域中联系群众的桥梁和纽带。要以建设“珠江—西江经济带”为契机,加强广州、佛山、肇庆、云浮4市和广西的南宁、柳州等7市红十字组织的区域合作,重点开展在应急救援、志愿服务、人道救助等方面合作。

(六)加强组织领导,锻造一支政治过硬、勇于担当、清正廉洁的干部队伍

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,着力加强红十字系统干部队伍的素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的体系建设。加强对红十字系统干部的能力培养,各级财政每年要预算专项经费,用于红十字干部培训,要加快建立红十字系统干部培训制度。坚持正确的选人用人导向,突出政治标准,注重选拔重用“四个意识”牢固、“四个自信”坚定、自觉做到“两个维护”,对党忠诚的干部。加强干部队伍的能力建设,不断提高红十字会干部的依法办事、学习研究、狠抓落实、群众工作、创新人道工作方法等能力。加强对干部日常监督管理,严管与厚爱结合,统一行为管理和思想管理相结合。加强党内监督,贯彻民主集中制,严格组织生活,用好群众监督,形成监督合力。加强正向激励体系建设关心干部,对敢于担当、善于作为、勤于实干的干部,大胆用;对懒政、不作为的干部,要果断调整。

(本版图文由广东省红十字会提供)